严格控制休闲农业土地农转非的审批。目前各地在建设休闲农业项目时，县---战略建设，对土地非正常利用的情况比较---，村级---战略建设，主要表现是随意改变土地的使用方向，导致休闲农业土地的非农化倾向非常---；大片土地被休闲---用地、住房用地、停车场地、交通用地等非农设施占用，导致大量耕地改变了使用方向，造成对农业可耕地的“蚕食”。
制定规划时要以生态学原理和经济规律为指导，用系统、整体观念，山西---战略建设，进行全方面规划，做好总体布局。合理安排，统筹---，协调农业内外各部门之间的关系，发挥系统的整体功能，实现生态、经济、社会三大效益的同步增长。
对资源不仅要合理利用，还要积极的保护，对可更新资源合理利用与增殖，对不可更新资源合理利用与保护，只有这样，方不致于对资源的开发利用消耗超过资源再生速度，使资源得到永续利用。
内容：
农业发展方向、战略目标、战略重点、区域布局；
农业结构、规模、速度及水平；
农业基本建设投资和战略措施与步骤。
规划：农业规划应遵循的原则有：正确贯彻和地区发展农业的方针政策；正确评价当地农业的现有基础和发展潜力；量力而行，市---战略建设，积极---、留有余地；以提高速率为前提，进行多方案比较，选择较优方案。农业规划和农业计划既有联系，又有区别。前者是制订计划的基础和依据，后者为农业规划近期实施的内容。
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